年內重點推進6家二級公司、10-15家三級公 司混合所有制改革，并將釋放最高股權比例以引入戰 略投資者，中國化學工程集團有限公司于5月推出的 重磅混改計劃引起了市場的廣泛關注。?

自十八大以來，中央企業混合所有制改革在穩 中加快，改革氛圍已經形成。?

作為我國工業工程領域資質最為齊全、功能最 為完備、業務鏈最為完整、知識技術密集的國際化工 程公司，中國化學工程此次大力推進混改，有著怎樣 的戰略規劃與愿景？?

中國化學工程董事長戴和根在接受《英才》記 者獨家專訪時表示，今年6家二級公司、10-15家三 級公司混改是中國化學工程全面混改的頭陣。集團的 計劃是，到2022年底基本完成二級公司、三級綜合 公司和作業層的混合所有制和股權多元化改革。?

在戴和根看來，混改要取得實質性進展，必須 要真正的“改”，就是說進行縱深改革，改善治理結 構和轉變經營機制，而不僅僅是單純地引入投資者。?

戴和根告訴《英才》記者，混改是一個非常好 的發展契機，中國化學工程借此機遇將進一步激活資 本、技術、管理等要素活力和效率，全面增強國有經 濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力， 不斷推進企業的高質量發展。

重磅混改?

按照整體規劃、分步實施的原則，2020年中國 化學工程重點推進天辰公司、華陸公司、成達公司、 七化建、十四化建和桂林公司6家二級公司作為第一 批混改企業，同步推動10-15家三級公司混改和若 干“核心層”作業隊伍建設，逐步推動全集團所有企 業混合所有制改革，適時籌劃部分公司科創板上市， 著力構建“央企品牌實力+民營機制”的企業新生態。

未來，中國化學工程基本的股權結構和組織架 構是中國化學工程對二級公司從現在持股100%的一 人有限公司改為絕對控股公司，三級公司改為混合所 有制公司，作業層改為股權多元化公司。?

戴和根表示，中國化學工程在二級、三級企業 將引入具有專有技術、研發能力、資金實力的地方 國有企業、民營企業戰略投資者，吸引民營資本和 員工個人跟投，共享共建共同發展。在保持國有控 股的前提下，釋放最高的股權比例引入戰略投資者 和員工跟投。?

在過往的混改實踐中，中國化學工程在生產經 營管理組織模式改革、三項制度改革、正向激勵、完 善法人結構等方面積累了豐富的經驗。

?2019年以來，中國化學工程有序推進天辰公司 已二腈項目、重機公司、九公司、巖土公司、十三公 司一勘院、化武項目部等試點企業開展混合所有制改 革，取得了顯著成效。?

這其中，重機公司、九公司、巖土公司獲批入選“雙 百企業”，開展綜合管理改革試點。通過改革，兩家 企業成功扭虧為盈，一家企業在消化歷史潛虧的基礎 上，實現盈利。?

天辰公司已二腈項目采用“科技+”模式，在引 入民營資本作為戰略投資者的同時，明確核心技術骨 干實施項目跟投，極大地激發了工作積極性。?

化武項目探索實踐了“創新團隊”模式，通過 混合所有制改革建立內部員工創新創業機制。營業范 圍主要聚焦新市場、新領域、新業務，不與集團業務 重疊，不在集團內承接業務。原有員工與集團解除勞 動合同，采用市場化選聘，契約化管理的方式，完成 身份轉化。

?九公司“強企聯合”模式，通過混合所有制改 革優化戰略布局，實現專業化發展。確定了戰略轉移發展的工作思路，積極對接國家戰略，著重在長三角 等經濟發達地區尋找合作伙伴。經過持續跟蹤、多輪 談判，與實力民企達成協議，共同在上海新設混改公 司共同開拓戰略市場，實現業務轉型。?

巖土公司、十三化建一勘院“引入戰投資本”模式， 通過混改實現相關多元化和可持續發展。重機公司“新設專業公司”模式，通過混合所有制改革脫困發展， 提升整體運營效率和盈利能力。

對標先進?

對于引入投資者的要求，戴和根認為，應當選 擇具有誠信經營、良好的行業地位、品牌形象和聲譽、財務實力的企業；應當契合集團公司和本企業戰略發 展需要，能在資源、技術、管理、市場、資金等方面 幫助企業突破發展瓶頸，獲取發展機遇；應當具有產 業鏈或價值鏈關聯，能與企業形成協同效應。?

同時也需要兼顧其他因素，如企業文化理念相 近，認同企業發展戰略，行業地位優勢明顯等。?

投資者的類型則包括但不限于上市公司、民營 企業、專業運營商等。引入的投資基金，包括但不限 于基礎設施產業基金、產業發展投資基金、私募股權 基金等。?

“ 混”是手段“，改”是目的。戴和根告訴《英才》 記者，中國化學工程積極對標先進，在引入戰略投資 者的同時，更要進行內部體制機制的改革，其中包括 優化戰略定位和發展規劃、建立規范法人治理結構、 優化激勵約束機制、重視企業深度融合、全面加強黨 的領導等舉措。?

據悉，中國化學工程將按照“市場化選聘、契 約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則建立職業 經理人制度，堅持業績導向、市場導向，面向社會公 開招聘具有良好的職業道德、職業操守、職業信用及 具有過硬的專業素質和治企能力的職業經理人。?

對職業經理人以契約化管理為主，包括企業與 職業經理人簽訂的勞動合同、聘任合同和經營業績責 任書（年度和任期）等契約。職業經理人考核以經營 業績考核指標為主，考核指標目標值結合本企業歷史 業績、同行業可比企業業績情況等綜合確定，年度和 任期經營業績考核內容及指標應適當區分、有效銜接。 目前，中國化學工程已拿出部分企業負責人崗位，面 向社會公開招聘職業經理人。?

混改企業要堅持黨的領導，堅定不移加強黨的 建設。明確黨組織的法定地位，堅持把黨的領導融入 公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構 中，使黨組織成為所屬企業法人治理結構的有機組成 部分，使黨建工作與企業文化建設同頻共振，不斷增 強向心力和凝聚力。

持續推進高質量發展?

近年來，中國化學工程堅定不移全面深化改革， 既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主 體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局，把各項 改革任務落到實處，駛入了高質量發展的快車道。目前，中國化學工程位列全球油氣行業工程建設公司第 二位，是世界最大的國際工程承包商之一。?

數據顯示，近三年，中國化學工程合同額、營 業收入、凈利潤增幅較大，總體發展速度優于對標企 業，年均復合增長率分別為61.3%、26.8%、19.4%， 位于建筑業央企首位。?

戴和根告訴《英才》記者，除了混改舉措之外， 在2020年的經濟大環境下，中國化學工程還將采取 多重舉措，提高增強經營開發能力、國際化經營能力、 創新研發能力、制度執行能力和防控風險能力，繼續 走高質量發展之路。?

在提升經營開發能力方面，戴和根表示，中國 化學工程服從服務于國家戰略，把準方向，進一步 對接京津冀一體化、粵港澳大灣區、中部崛起、軍 民融合、長江大保護以及黃河流域生態保護等國家 戰略，集中優勢資源，拓展經營開發成果。目前一 些在新領域、新市場或因資質、業績不足采取聯合 經營的模式只能是“權宜之計”，從長期來看必須要 提高自主經營能力，實施精細化管理，以現場保市場， 全面提升市場競爭力，依靠中國化學工程品牌優勢 贏得市場。

?國際化方面，作為最早“走出去”的中央企業， 集團公司從國際化業務的新簽合同額和營收占比來 看，已經處在建筑央企的中上游水平，還有很大提升 空間。戴和根表示，2020年中國化學工程要實現海 外經營由“做項目”向“做市場”的轉變，深度挖掘 市場潛力，在維護好現有客戶關系和長期合作伙伴的 同時，積極拓展新興市場和新興領域，注重重點國別 市場和具備發展潛力的大市場的培育。

?在科技創新方面，中國化學工程的研發成果不 斷涌現。自主研發的己二腈“卡脖子”技術進入工業 化應用階段；丁二酸、垃圾氣化制氫油、氣凝膠等技 術研發和應用持續加快；集團公司獲評國家知識產權 示范企業；桂林公司特種高性能橡膠復合材料關鍵技 術及工程應用榮獲國家科學技術進步二等獎。?

此外，在提高增強制度執行能力和防控風險能 力方面，中國化學工程都確立了相應的改革目標和戰 略。戴和根表示，中國化學工程將站在落實“三年五 年規劃、十年三十年愿景目標”中長期發展戰略的高 度，站在推動中國化學工程高質量發展的高度，確保 改革工作取得實效。