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商業觀察
經濟學人

賀強:轉型期的政策逆轉

文|本刊記者 鄭景昕 日期: 2010-09-02 瀏覽次數: 2323

  作為政協委員,賀強一直踐行著自己參政議政的使命,憑借著對中國證券市場的長期研究,他的提案常因“超前”地有的放矢,最終轉化為政府政策,而受到資本市場的關注。

  2008年“兩會”,賀強提交了《關于我國證券市場單位收取證券交易印花稅的提案》,不久后印花稅果然實現了單邊征收;2009年“兩會”,他提交了《關于加強證券市場基礎性制度建設,適時推出股指期貨的提案》,今年上半年股指期貨如期推出;2010年“兩會”,他又提交了《關于有效解決中小企業融資難大力發展證券場外市場的提案》,外界對證券場外市場的推出翹首以待。

  采訪中,無論是關于證券市場的制度建設問題,還是關于宏觀經濟形勢與政策問題,賀強都從歷史的維度向《英才》記者娓娓道來。

  “T+0”抑制暴漲暴跌?

  《英才》:今年以來,中國的資本市場推出了不少新工具,如融資融券、股指期貨,你認為“T+0”交易是否會在近期推出?

  賀強:“T+0”交易是否推出,我認為是一個認識上的問題。1995年1月1日以前,我們實行的就是“T+0”交易。1994年8、9月推出三大“救市政策”后,上證指數在兩個月間從350點暴漲到1000點,決策層認為股市過度投機了,便推出了一些利空政策,其中一個就是決定從1995年1月1日起變“T+0”交易為“T+1”交易。

  客觀地說,股市是否過度投機關鍵不在“T +0”還是“T +1”。“T+0”交易并不見得會導致過度投機,恰恰相反,我們認為“T+0”對交易中的股票價格起到一種抹平作用,因而能夠在一定程度上抑制股市暴漲暴跌。我們是主張推出“T+0”交易的,它實際上還能夠提高金融交易的效率,而且也有利于活躍市場。

股指期貨就是“T+0”交易,因為只有大量頻繁的交易才能實現期貨市場的價格發現功能。另外,“T+0”也有利于投資者及時規避風險。

  現在股指期貨市場實行的是“T+0”交易,而現貨市場卻是“T+1”交易,兩者之間沒有辦法無縫對接。有人擔心股指期貨交易量比現貨市場大,認為不正常,但我們必須認識到,如果現貨市場也實行“T+0”交易,那么現貨市場的成交量便能夠進一步放大。將一個“T+1”交易的市場與一個“T+0”交易的市場相對比本身就是不公平的。

  發展證券場外市場

  《英才》:我們知道你在今年“兩會”上有一個關于大力發展證券場外市場的提案,意義何在?

  賀強:是否要發展證券場外市場是一個戰略問題,我們十六大、十七大都提出來要建立多層次的資本市場。多層次是什么意思?主板之外我們已經推出了中小板和創業板,但這些都是場內交易。我們認為股票市場真正的多層次不僅是指場內市場的多層次,更重要的還要包括場外市場。

場內市場(證券交易所)是證券市場的核心,但不是主體,真正的主體應該是范圍更廣、門檻更低,能滿足大量中小企業融資需要的場外市場。場內市場容量是有限的,創業板一開始28只,十年以后能夠發展到28萬只嗎?不可能。

場外市場還有一條重要作用,即成為私募股權投資的退出機制,因而它能夠進一步刺激VC和PE的發展,VC和PE的發展實際上也等于將社會力量調動起來給中小企業融資,而且都是直接融資。

  《英才》:那我們現在該如何發展場外市場?

  賀強:這涉及到我們是要搞全國統一性的場外市場,還是搞區域性的?之前29家證券交易中心就是區域性的,差不多各省一家。如果搞全國統一性的,是否在中關村的基礎上進一步擴張成全國統一交易市場?關鍵還是看管理層的思路。

  年內不會有通脹

  《英才》:為什么貨幣供應量擴大的同時,通貨膨脹并沒有明顯起來?是因為滯后效應還是什么?

  賀強:1996年以前,貨幣供應量一擴大,或貸款規模一擴大,立刻物價就上漲,導致通貨膨脹,但在那以后,這種現象不存在了。去年貸了9.56萬億,全年C P I還負0.7%,事實證明通脹不起來。我們歷史上從來沒有過這么大的貸款規模,在過去,物價上漲與貨幣供應量擴大的關系是立竿見影的。

  這輪經濟周期擴張期從2002年以后,經濟出現了高增長、低通脹。而同期的貨幣供應量卻要比以前擴張得還厲害,人們感覺很奇怪,大量投放的貨幣都到哪里去了?

  《英才》:人民幣到哪里去了?

  賀強:因為經濟背景發生變化了。1996年以前的經濟背景是商品短缺,所以流通中的貨幣一增加,當它轉到老百姓手中的錢時,商品立即被搶光,物價就漲。當時第一需要都沒有滿足,有了錢就增加商品購買,必然導致物價上漲。1996年以后,經濟背景已從相對短缺變成了相對過剩。此時手里的錢再多,也不會再去搶購冰箱、彩電。

  同時市場背景也發生了變化,1996年以前的市場是單層次的,主要是消費品市場,其它市場(包括股市)都還在萌芽期。這種情況下,貨幣流通渠道主要就往消費品市場流。在那以后,市場層次越來越多,不僅有消費品市場,還有生產資料市場、股票市場、房地產市場等,因而資金往消費品市場流的就少了。股市、樓市在宏觀上起到了貨幣分流的作用,所以它抑制了物價上漲。

  還有一個更主要的原因是,改革開放過程中每個人的不確定性增強了,社保還沒有完善,人們不敢隨便花錢,故將錢存入銀行,就形成了“被動儲蓄”的現象。

  《英才》:你怎么看下半年的物價?

  賀強:我們認為今年會有物價上漲,但不會有通貨膨脹。2%甚至4%的物價上漲跟真正明顯的通脹或惡性通脹不是一回事,而我們要反的則是明顯的或惡性的通貨膨脹,只有兩三個點的物價上漲首先說明的是消費得到了刺激,畢竟CPI是反映居民消費水平的一個指標。

  化解政策悖論

  《英才》:從今年上半年的貨幣政策來看,我們發現政策方針和實際操作有些不一樣,比如從政策方針上看是適度寬松的貨幣政策,但實際上卻是收緊的。

  賀強:首先,注意去年經濟工作會議、今年政府工作報告都對今年政策方針做了類似的陳述,即今年要繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,要保證政策的連續性、穩定性。這句話給人還是繼續寬松的感覺,但很多人都忘了它后邊又加了兩性——“針對性、靈活性”。從前面兩性來看今年的政策應該是寬松不變,而后面的“兩性”則意味著根據不同的經濟狀況可以適當的收緊。

  從更大的層面來講,當經濟處于重大轉折時期,政策也可能出現重大的變化,可一旦重大的政策變化之后,經濟按照政策的意愿朝著好的方向轉變,那么我們的政策就會逆轉。比如現在,我們的經濟正在重要的轉折時期,去年的經濟危機導致了經濟大幅下滑,結果是我們出現了重大的政策轉變,從全面收緊轉為全面放松,去年的“V型”反轉表明這種政策達到了經濟效果,決策層便開始擔心政策的負面影響。所以,盡管大的方針不能改變,但具體的政策措施可能收緊,出現這種背離。

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