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商業觀察
專欄

究竟什么是供給側改革?

文|樊綱 日期: 2016-03-03 瀏覽次數: 8286

  近期“供給側改革”成為新聞中的高頻詞。何為“供給側改革”?簡單來說,“供給側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車,三駕馬車決定短期經濟增長率。而供給側則有勞動力、資本、技術與制度四大要素,這四大要素的改進本質上是一個長期的過程,決定中長期的潛在增長率。

  從這個意義上說,“供給側改革”是長期問題,需要做深層次的制度規劃和長期調整的準備。無論經濟好壞都要做。不過,供給側也有“短期問題”,比如消滅過剩的供給能力。一個孩子長成大人,是個20年的長期問題,但是把人身上的一個瘤子切除掉,可以是一個上午就完成的“短期”事,而切掉這個瘤子對人以后的正常生活至關重要。

  把過剩的部分盡快消滅掉、重組掉,不使更多資源陷到里面去,從而提高資源利用效率,提高增長質量,促進經濟增長,這就是供給側結構性改革的本質涵義。過剩企業資源占用過多,好的企業成本就會提高。一些地方的僵尸企業,靠地方政府補貼,繼續吸血,繼續浪費資源,導致整個行業供給能力衰落。這就是供給側改革在當前、在短期內的現實意義。

  也正因如此,供給側結構改革的重點在于“去產能”。擴展開來包括去庫存、去杠桿、降成本。在上一輪即90年代中后期經濟結構調整的時候我們砸過紗錠、炸過爛尾樓,這一次調整也同樣要有代價,不調整就沒有辦法釋放產能,就不會有下一輪的增長。

  現在解決過去的問題,是為下一輪的產業發展打好基礎,為下一輪的經濟增長做好準備。也有人質疑,還會有下一輪增長嗎?筆者認為一定會有。經濟早晚會擺脫低迷、不正常、通貨緊縮的狀況,調整之后的效果最終能看到,接受市場機制就要接受經濟周期調整的全過程。希望下一輪的經濟不要再過熱,保持正常發展。

  我們不能把當年10%以上的過熱增長當成那時的正常狀態,也不能認為現在低迷時期,通貨緊縮的現象,會成為中國經濟發展的長期狀態。筆者認為,2016年的中國經濟也許會更低一點,但調整會繼續進行,未來5—10年,中國經濟保持6.5%—7.5%的增長應該沒有問題。

  細化到企業來,優勝劣汰正在發生。經濟過熱的時候很少有優勝劣汰,因為誰都可以有碗飯吃,而經濟一不景氣,有人活不下去了,產業重組終于發生了。過去這些年專注搞好產品創新,技術提升的企業,在經濟低迷的大環境下,卻愈發顯現出優勢,而那些沒有技術特長,前幾年又不夠專業、東張西望一天到晚想著投機、想著轉產的企業,現在一定處在被淘汰、被兼并重組的地位。當好的資源向好的企業集中,也就會創造出更好的效益,直接融資的形式也會發揮最大的作用。

  但調整也有積極的一面。以前強調創新,經濟過熱的時候,大家只是有想法,沒有行動,因為不用創新掙的錢也不少。但經濟不景氣,企業首先要想怎么降低成本,然后就要想怎么創新,怎么提高效率。

  現在要警惕供給側改革可能產生的誤區,一些人誤認為又要“追加”新產業、增加新供給,這可能導致老的產能過剩沒被清理,新的東西又過剩。在未來的經濟發展中,不能用新的供給增長掩蓋過去的問題。

  作者系中國(深圳)綜合開發研究院院長、中國人民銀行貨幣委員會委員,本文根據作者講話整理

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