“張謇做了那么多政府要做的事，他是怎么處理企業與政府之間關系的？”中華愛國工程2005高級論壇進行期間，中國民營經濟研究會會長保育鈞眉頭緊皺，嚴肅地提出這個問題。
在業界，他以敢說真話著稱。他用獨特的方式介紹自己：“我叫保育鈞，保家衛國的保，教育的育，千鈞一發的鈞。”
作為新中國成立以來首次系統全面的鼓勵、支持、引導非公經濟發展的規范性文件，“非公經濟36條”正面臨多重阻力，舉步維艱。在此背景下，民營經濟應當認清哪些事實？清除什么誤區？“保衛”哪些權利？而政府又應該有何作為？
他們為什么反對“非公36條”
100多位社會名流給黨中央和全國人大常委會寫信，強烈要求收回“非公36條”。
記者：“非公36條”公布后，為什么民企進入壟斷行業的數量還是很少？
保育鈞：主要是三個問題的困擾。前段時間，100多位社會名流給黨中央和全國人大常委會寫信，強烈要求收回“非公36條”。他們極力阻撓民營經濟進入壟斷行業。
他們反對的理由主要有以下幾點：
首先，公平和效率上。他們認為，貧富差距拉得這么大，就是因為發展民營企業造成的，也就是說，民營企業家已經發了財，不能讓他們再進入壟斷行業去發更大的財。
其次，要堅持以公有制為主體。如果允許民營企業進入壟斷領域，那么公有制為主體就無從談起。
最后，他們堅信，戰略資源，比如電力、銀行、鐵路、通信等一定要集中在國家手中才安全。
記者：你如何評價他們的意見？
保育鈞：這主要是思想觀念上的障礙。
說到底，這種思想障礙還是姓“資”姓“社”，姓“公”姓“私”的爭論在新形勢下的一種反映。表面上看，他們好像是為了維護國家利益，維護黨的利益。分析問題還是要看具體情況。
效率與公平，是兩個不同層次的概念。市場經濟下，任何情況都要講效率，公平是指市場競爭的公平，不是分配的公平。分配上的公平是政府負責的事情。
以公有制為主體，不一定就是社會主義。當年希特勒搞的公有制為主體，就不是社會主義，關鍵是政權掌握在誰手里。
當今中國，凡是公有經濟為主體的地區，經濟發展都比較慢。凡是民營經濟占主體的地區，經濟就發達。這就證明了，民營經濟為主體，公有、私有混合的形式才能促進經濟發展。
記者：你怎么理解“以公有制為主體”？
保育鈞：“公有制為主體”要因時而宜，因地而宜，不是一成不變的。股份制也是公有制的一種實現形式。離開“生產關系適應生產力”，單純談“公有制為主體”沒有任何意義。
國有資產如何管理，至今仍未解決好。中航油在海外拋掉了多少錢？如果是民間資本，他比誰看得都緊。解決資源短缺問題，不是靠壟斷，而要靠競爭。
現在貧富差距拉大，是由于壟斷造成的。體制內的差距最大，壟斷行業的工資比其他行業工資都高。這個不平等就沒人管。不過，他們看到民營企業發財了，就眼紅。這不公道。并且，現在發展慢的地方，并不是資源匱乏的地方，而是資源條件很好，但改革不到位的地方，是民營經濟發展太慢造成的貧困。這不能歸罪于民營企業，是改革開放本身的問題。
現在，我們的公有企業由于權屬不明，責任不清，效率極差。最好的辦法是靠市場來解決，誰有本事，誰效率高，誰來生產。如果放開競爭，資源就多了。一壟斷，資源反而少了。
什么在削弱民企的力量
民營企業的致命弱點是單打獨斗，互不信任，很難聯合起來組建股份制。
記者：除了思想認識上的障礙，還有什么在阻礙“非公36條”？
保育鈞：第二個障礙，是法規制度的修改嚴重滯后?！胺枪?SPAN lang=EN-US>36條”中，每一條都涉及原有法規章程，一系列法律法規都要修改。比如按照舊《證券法》，民間資本很難發行債券，上市更難。現在好不容易把《公司法》、《證券法》改了，但融資、稅收、財政的問題還沒來得及解決。