單先生坐在辦公室里，口里吐著煙圈，眼睛盯著天花板，一副沉思狀態……什么事情使他如此苦惱呢？原來，他是一家注冊資本有300萬的民營企業老總，最近想擴大業務，而短期流動資金短缺。跑遍了幾大銀行，不是人家不愿貸，就是貸款條件太苛刻。一個字：難！

那么假如具備一定條件的法人可以發行企業短期融資債券，單先生就可以通過這種方式籌資。這個假如不是不可能成為現實。據悉，由央行起草的非金融企業短期融資券發行征求意見稿已草擬完畢。

這是面向銀行間債券市場機構投資人發行的債券。只要具有穩定的償債資金來源，或者有較強的到期償債能力，企業都有可能獲準發行。

接下來的問題是，如果這一政策實施，那么，從銀行很難貸到短期資金的企業，可否通過這種方式順利融到資金呢？這能從根本上解決企業融資難的問題嗎？銀行歡迎這樣的政策嗎？

有業界人士認為，對銀行來說，是交易品種的增加。在緩解債券市場短期品種嚴重不足的同時，為過度寬裕的資金提供了更多的投資渠道。而且，也可以提高銀行資金的利用效率。

民營企業研究中心主任張維炯認為，在金融體制還不能一下子改變的情況下，企業短期融資債券的發行，對民營企業來說，確實是融資渠道的拓展。

中國人民大學金融系趙錫軍教授則認為，通過發行非金融企業短期融資券，銀行的負擔固然可以減輕，但對企業來講，并不能從根本上解決融資難問題。

當前條件下，試圖通過增加融資工具來解決融資問題，不過是頭疼醫頭，腳疼醫腳的方法。對于長期在銀行貸不到款的企業，尤其是中小民營企業，并不會產生太大的效果。

在成熟的市場經濟國家，政府的角色是市場管理者。職責是為中小企業營造公平的市場環境，包括法律環境和交易環境，以及嚴格市場的風險控制體系。融資工具的創新是企業自己的事情。

加拿大多倫多證券董事局顧問丁大衛持類似觀點。他甚至認為制定這樣的政策是沒有用的。是一種挖東墻補西墻的行為。因為根本沒有搞清楚股票市場和債券市場是怎么回事。

他說，民營企業融資的方式有很多，不一定非得去股票或者債券市場，美國的很多公司其實并不從股票和債券市場上融資。

企業從自身出發，提高管理效率，完全可以解決短期融資問題。而且方法可能比從銀行貸款還要好。比如，通過折扣形式鼓勵客戶提前付款等。

他指出，如果一個企業，不是從生產經營活動中產生現金流量，而是通過投資和籌資活動的現金流量來維持運作，是注定沒有發展前途的。比如前段時間倒塌的德隆集團。

那么，企業短期融資券的發行，到底是幾家歡樂幾家愁呢？也許應了一句老話：實踐是檢驗真理的惟一標準。