年內重點推進6家二級公司、10-15家三級公 司混合所有制改革，并將釋放最高股權比例以引入戰(zhàn) 略投資者，中國化學工程集團有限公司于5月推出的 重磅混改計劃引起了市場的廣泛關注。?

自十八大以來，中央企業(yè)混合所有制改革在穩(wěn) 中加快，改革氛圍已經(jīng)形成。?

作為我國工業(yè)工程領域資質最為齊全、功能最 為完備、業(yè)務鏈最為完整、知識技術密集的國際化工 程公司，中國化學工程此次大力推進混改，有著怎樣 的戰(zhàn)略規(guī)劃與愿景？?

中國化學工程董事長戴和根在接受《英才》記 者獨家專訪時表示，今年6家二級公司、10-15家三 級公司混改是中國化學工程全面混改的頭陣。集團的 計劃是，到2022年底基本完成二級公司、三級綜合 公司和作業(yè)層的混合所有制和股權多元化改革。?

在戴和根看來，混改要取得實質性進展，必須 要真正的“改”，就是說進行縱深改革，改善治理結 構和轉變經(jīng)營機制，而不僅僅是單純地引入投資者。?

戴和根告訴《英才》記者，混改是一個非常好 的發(fā)展契機，中國化學工程借此機遇將進一步激活資 本、技術、管理等要素活力和效率，全面增強國有經(jīng) 濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力， 不斷推進企業(yè)的高質量發(fā)展。

重磅混改?

按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，2020年中國 化學工程重點推進天辰公司、華陸公司、成達公司、 七化建、十四化建和桂林公司6家二級公司作為第一 批混改企業(yè)，同步推動10-15家三級公司混改和若 干“核心層”作業(yè)隊伍建設，逐步推動全集團所有企 業(yè)混合所有制改革，適時籌劃部分公司科創(chuàng)板上市， 著力構建“央企品牌實力+民營機制”的企業(yè)新生態(tài)。

未來，中國化學工程基本的股權結構和組織架 構是中國化學工程對二級公司從現(xiàn)在持股100%的一 人有限公司改為絕對控股公司，三級公司改為混合所 有制公司，作業(yè)層改為股權多元化公司。?

戴和根表示，中國化學工程在二級、三級企業(yè) 將引入具有專有技術、研發(fā)能力、資金實力的地方 國有企業(yè)、民營企業(yè)戰(zhàn)略投資者，吸引民營資本和 員工個人跟投，共享共建共同發(fā)展。在保持國有控 股的前提下，釋放最高的股權比例引入戰(zhàn)略投資者 和員工跟投。?

在過往的混改實踐中，中國化學工程在生產(chǎn)經(jīng) 營管理組織模式改革、三項制度改革、正向激勵、完 善法人結構等方面積累了豐富的經(jīng)驗。

?2019年以來，中國化學工程有序推進天辰公司 已二腈項目、重機公司、九公司、巖土公司、十三公 司一勘院、化武項目部等試點企業(yè)開展混合所有制改 革，取得了顯著成效。?

這其中，重機公司、九公司、巖土公司獲批入選“雙 百企業(yè)”，開展綜合管理改革試點。通過改革，兩家 企業(yè)成功扭虧為盈，一家企業(yè)在消化歷史潛虧的基礎 上，實現(xiàn)盈利。?

天辰公司已二腈項目采用“科技+”模式，在引 入民營資本作為戰(zhàn)略投資者的同時，明確核心技術骨 干實施項目跟投，極大地激發(fā)了工作積極性。?

化武項目探索實踐了“創(chuàng)新團隊”模式，通過 混合所有制改革建立內部員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。營業(yè)范 圍主要聚焦新市場、新領域、新業(yè)務，不與集團業(yè)務 重疊，不在集團內承接業(yè)務。原有員工與集團解除勞 動合同，采用市場化選聘，契約化管理的方式，完成 身份轉化。

?九公司“強企聯(lián)合”模式，通過混合所有制改 革優(yōu)化戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。確定了戰(zhàn)略轉移發(fā)展的工作思路，積極對接國家戰(zhàn)略，著重在長三角 等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尋找合作伙伴。經(jīng)過持續(xù)跟蹤、多輪 談判，與實力民企達成協(xié)議，共同在上海新設混改公 司共同開拓戰(zhàn)略市場，實現(xiàn)業(yè)務轉型。?

巖土公司、十三化建一勘院“引入戰(zhàn)投資本”模式， 通過混改實現(xiàn)相關多元化和可持續(xù)發(fā)展。重機公司“新設專業(yè)公司”模式，通過混合所有制改革脫困發(fā)展， 提升整體運營效率和盈利能力。

對標先進?

對于引入投資者的要求，戴和根認為，應當選 擇具有誠信經(jīng)營、良好的行業(yè)地位、品牌形象和聲譽、財務實力的企業(yè)；應當契合集團公司和本企業(yè)戰(zhàn)略發(fā) 展需要，能在資源、技術、管理、市場、資金等方面 幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，獲取發(fā)展機遇；應當具有產(chǎn) 業(yè)鏈或價值鏈關聯(lián)，能與企業(yè)形成協(xié)同效應。?

同時也需要兼顧其他因素，如企業(yè)文化理念相 近，認同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)地位優(yōu)勢明顯等。?

投資者的類型則包括但不限于上市公司、民營 企業(yè)、專業(yè)運營商等。引入的投資基金，包括但不限 于基礎設施產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、私募股權 基金等。?

“ 混”是手段“，改”是目的。戴和根告訴《英才》 記者，中國化學工程積極對標先進，在引入戰(zhàn)略投資 者的同時，更要進行內部體制機制的改革，其中包括 優(yōu)化戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃、建立規(guī)范法人治理結構、 優(yōu)化激勵約束機制、重視企業(yè)深度融合、全面加強黨 的領導等舉措。?

據(jù)悉，中國化學工程將按照“市場化選聘、契 約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則建立職業(yè) 經(jīng)理人制度，堅持業(yè)績導向、市場導向，面向社會公 開招聘具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用及 具有過硬的專業(yè)素質和治企能力的職業(yè)經(jīng)理人。?

對職業(yè)經(jīng)理人以契約化管理為主，包括企業(yè)與 職業(yè)經(jīng)理人簽訂的勞動合同、聘任合同和經(jīng)營業(yè)績責 任書（年度和任期）等契約。職業(yè)經(jīng)理人考核以經(jīng)營 業(yè)績考核指標為主，考核指標目標值結合本企業(yè)歷史 業(yè)績、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績情況等綜合確定，年度和 任期經(jīng)營業(yè)績考核內容及指標應適當區(qū)分、有效銜接。 目前，中國化學工程已拿出部分企業(yè)負責人崗位，面 向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人。?

混改企業(yè)要堅持黨的領導，堅定不移加強黨的 建設。明確黨組織的法定地位，堅持把黨的領導融入 公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構 中，使黨組織成為所屬企業(yè)法人治理結構的有機組成 部分，使黨建工作與企業(yè)文化建設同頻共振，不斷增 強向心力和凝聚力。

持續(xù)推進高質量發(fā)展?

近年來，中國化學工程堅定不移全面深化改革， 既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主 體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，以重點帶動全局，把各項 改革任務落到實處，駛入了高質量發(fā)展的快車道。目前，中國化學工程位列全球油氣行業(yè)工程建設公司第 二位，是世界最大的國際工程承包商之一。?

數(shù)據(jù)顯示，近三年，中國化學工程合同額、營 業(yè)收入、凈利潤增幅較大，總體發(fā)展速度優(yōu)于對標企 業(yè)，年均復合增長率分別為61.3%、26.8%、19.4%， 位于建筑業(yè)央企首位。?

戴和根告訴《英才》記者，除了混改舉措之外， 在2020年的經(jīng)濟大環(huán)境下，中國化學工程還將采取 多重舉措，提高增強經(jīng)營開發(fā)能力、國際化經(jīng)營能力、 創(chuàng)新研發(fā)能力、制度執(zhí)行能力和防控風險能力，繼續(xù) 走高質量發(fā)展之路。?

在提升經(jīng)營開發(fā)能力方面，戴和根表示，中國 化學工程服從服務于國家戰(zhàn)略，把準方向，進一步 對接京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、中部崛起、軍 民融合、長江大保護以及黃河流域生態(tài)保護等國家 戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源，拓展經(jīng)營開發(fā)成果。目前一 些在新領域、新市場或因資質、業(yè)績不足采取聯(lián)合 經(jīng)營的模式只能是“權宜之計”，從長期來看必須要 提高自主經(jīng)營能力，實施精細化管理，以現(xiàn)場保市場， 全面提升市場競爭力，依靠中國化學工程品牌優(yōu)勢 贏得市場。

?國際化方面，作為最早“走出去”的中央企業(yè)， 集團公司從國際化業(yè)務的新簽合同額和營收占比來 看，已經(jīng)處在建筑央企的中上游水平，還有很大提升 空間。戴和根表示，2020年中國化學工程要實現(xiàn)海 外經(jīng)營由“做項目”向“做市場”的轉變，深度挖掘 市場潛力，在維護好現(xiàn)有客戶關系和長期合作伙伴的 同時，積極拓展新興市場和新興領域，注重重點國別 市場和具備發(fā)展?jié)摿Φ拇笫袌龅呐嘤?/p>

?在科技創(chuàng)新方面，中國化學工程的研發(fā)成果不 斷涌現(xiàn)。自主研發(fā)的己二腈“卡脖子”技術進入工業(yè) 化應用階段；丁二酸、垃圾氣化制氫油、氣凝膠等技 術研發(fā)和應用持續(xù)加快；集團公司獲評國家知識產(chǎn)權 示范企業(yè)；桂林公司特種高性能橡膠復合材料關鍵技 術及工程應用榮獲國家科學技術進步二等獎。?

此外，在提高增強制度執(zhí)行能力和防控風險能 力方面，中國化學工程都確立了相應的改革目標和戰(zhàn) 略。戴和根表示，中國化學工程將站在落實“三年五 年規(guī)劃、十年三十年愿景目標”中長期發(fā)展戰(zhàn)略的高 度，站在推動中國化學工程高質量發(fā)展的高度，確保 改革工作取得實效。